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福建教師資格證:中小學生該如何減負?專家這樣解讀

來源:
福建教師資格網
作者:
趙老師
發布時間:
2019-02-15 14:02:57
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  近日,《中小學生減負措施》(減負三十條)出台了!這份文件經國務院同意,由教育部、國家發展改革委、公安部、民政部、财政部、人力資源社會保障部、國家市場監管總局、國家廣播電視總局、全國婦聯等九部門聯合印發。“減負三十條”(點擊左下角“閱讀原文”查看)明确,要引導全社會樹立科學教育質量觀和人才培養觀,切實減輕違背教育教學規律、有損中小學生身心健康的過重學業負擔,促進中小學生健康成長。

  中小學生該如何減負?專家是如何解讀的?

  聽專家解讀

  樹立科學的教育政績觀

  山東省教育廳一級巡視員 張志勇

  經過40年的改革和發展,我國教育事業取得了偉大的曆史性成就,總體發展水平達到了世界中上國家的平均水平。但是,我國教育事業改革發展始終面臨着一個重大挑戰,就是至今尚未從根本上建立起落實立德樹人根本任務的有效機制。一言以蔽之,用單純的考試成績和升學率這根“指揮棒”指揮學校教育、評價學校教育、考核學校教育,教育的指揮棒從根本上出了問題,導緻學校教育違背了黨的全面發展的教育方針,偏離了立德樹人的教育本質,緻使整個教育脫離了科學發展的軌道。推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育,必須按照習近平總書記的要求,樹立科學的教育政績觀。

  《減負30條》要求“地方各級人民政府嚴禁給教育行政部門和學校下達升學指标,或片面以升學率評價教育行政部門和學校;不得将升學情況與考核、績效和獎勵挂鈎”。這一要求直指各地錯誤的教育政績觀的要害,必須革除這種“錯誤的教育政績觀”,将教育的指揮棒更好地指向引導學校落實立德樹人根本任務,促進學生的全面發展、個性發展、健康發展。

  上海市闵行區人民政府:抓好學校教育“主陣地”

  上海市闵行區人民政府 楊德妹

  闵行區将以“标本兼治、内外聯動、部門協同、綜合施策”為總體思路,切實打好“減負”攻堅戰,加強源頭防控,抓好學校教育“主陣地”。

  1.嚴格執行課程方案。貫徹落實“零起點”、“等第制”、“基于标準的教學”和“綠色指标評價”,規範高中自主招生選拔。切實保障“三課兩操兩活動”和學生每天在校體育鍛煉一小時,實施小學拓展性“快樂活動日”。圍繞促進學生全面發展,深化科教、藝教、體教、醫教四個結合工作機制。協調利用全社會資源為學生開設遊泳、圍棋、足球、網球、擊劍、啦啦操等課程和項目,要求全體學生逐步掌握2項及以上體育技能,培養學生科學、體育、藝術方面的興趣和愛好。

  2.建立校長與教師信譽機制。執行教育部關于教師有償補課等六條禁令,建立懲罰機制和退出機制,對違反國家課程安排的“陰陽課表”、違規進行考試和測試、組織跨校聯考、與校外培訓機構存在利益輸送等違規違紀行為的相關責任人嚴格懲戒,并記入其信譽檔案。

  3.規範民辦學校招生行為。監督區域内各民辦中小學執行招生“三個承諾”,不提前開展報名和面談等工作,不收取各種特制的學生個人簡曆及各類獲獎證書,招生錄取不與任何社會教育培訓機構挂鈎。限定民辦中小學“校園開放日”時間,不得提前遴選學生,嚴禁舉行紙筆測試或學科考試。倡導創新面談方式,面試全程錄像,加強對民辦學校招生監管,将其納入區政府教育工作考核指标。

  貴陽市:抓住評價體系這個減負工作的“牛鼻子”

  貴陽市委常委 貴陽市人民政府常務副市長 徐 昊

  貴陽市作為貴州省的省會,是全省經濟社會發展的“火車頭”,要按照“走前列、做表率”的要求,做好此項工作。評價體系是教育改革的重點,也是減負工作的“牛鼻子”,隻有解決了評價問題,減負才能取得實質進展。

  要改革學業評價。對接國家政策變化,圍繞高校招生制度改革,和“雙一流”建設深入研究,以中考改革為核心進行突破。

  要嚴格義務教育學校免試就近入學規定。認真落實随機分班制度,嚴禁以各種名義組織考試選拔學生,嚴禁将培訓機構培訓結果、競賽結果作為招生入學依據,堅決制止學前教育小學化。

  要改革教學質量和教師評價方式。完善辦學體制,堅決不給教育行政部門和學校下達升學指标,不将升學情況與考核、績效和獎勵挂鈎。積極探索教師職稱評聘方式改革,降低教學成績在教師職稱評聘上的比重。

  要加強校外培訓機構治理和規範化管理。堅持貫徹落實黨中央、國務院關于校外培訓機構治理重大決策部署,遵循“依法規範、綜合施策、協同治理”的原則,以人民利益為中心,強化政府統籌、部門協作職能,形成上下聯動、齊抓機管工作格局,杜絕校外培訓機構培訓亂象,減輕中小學生課外負擔,促進學生健康全面發展。

  要加強學校常規管理。強化教師隊伍建設,提高教師的綜合教學能力,提高課堂教學效益,嚴格控制學校考試次數和學生課後書面作業總量,暢通投訴渠道,發揮社會監督效力。

  以制度建設确保“減負提質”

  北京一零一中學校長 陸雲泉

  教育部等九部門适時出台《中小學生減負措施》,是落實全國教育大會精神的具體措施,是一場上承教育方針、下接地氣的及時雨。我們基層學校應守土有責,深入研究教育規律,以制度建設确保“減負提質”。

  第一,結合校本實際落實國家課程校本化。北京一零一中學從2003年起逐步制定和更新《北京一零一中學國家課程校本化實施标準》和《北京一零一中學教學質量控制标準》,确保開齊開足國家課程,課程系統科學完備、教學内容不漏不超、教學質量穩定可控。

  第二,通過實踐研究找到科學“減負提質”的有效辦法。針對學生不合理的課業負擔,特别是作業負擔,北京一零一中學開展學科作業課題研究,探索出“作業會商制度”和“作業公告制度”,普遍采用分層作業與彈性作業模式,師生共同探索出自選作業、分層作業、自編自測作業、創新性作業等有效的作業減負辦法,嘗試開發《北京一零一中學校本作業本》鞏固研究成果。

  第三,通過校内組織和制度變革保障學生的全面發展。北京一零一中學成立了“學生發展中心”,以生涯規劃為核心、以《北京一零一中學綜合素質評價實施辦法》為抓手,全面推動學生的學業發展、社會實踐、志願服務、科學探索、勞動生活技能教育各個方面。

  全社會要尊重兒童成長規律

  清華大學附屬小學校長 窦桂梅

  兒童應如大樹般生長,不僅家長,全社會都要尊重其規律。中小學生學業負擔問題是一個綜合的問題,需要全社會的努力,其中,要做到釜底抽薪,關鍵的一環就是調整教育綜合評價體系。我們的教育根本任務是立德樹人,工作目标是凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民,必須堅持德智體美勞全面培養,發展素質教育,促進學生健康成長。

  因此,要加快改進綜合評價的杠杆,撬動素質教育的落實,倒逼課外培訓的良性運轉。要加強高考改革宣傳力度,要深入到小學甚至幼兒園家長心裡。讓今天的家長知道,未來高考的學生是不但要有運用知識的知識,還要有運用知識的能力,更要有體驗性知識與轉化和運用的能力。機械、單一的題海戰術早已不适應當今高考、中考改革評價的要求。學生隻有在課外走進博物館、科技館,走向社會,開展研究性、實踐性學習,才能像全教會提到的那樣“在增長知識見識上”下功夫,獲得真正的素養發展。

  幫助孩子上好“人生第一課”

  全國婦聯家庭和兒童工作部

  作為家庭教育工作的主責部門,下一步婦聯組織将深入貫徹落實習近平總書記的重要指示精神,落實文件中提出的部署要求,以統籌協調社會資源支持服務家庭教育為切入,以轉變家長育兒觀念為重點,切實做好減輕中小學生負擔的相關工作。

  一是加強宏觀指導,牢牢把握立德樹人的根本任務。抓緊修訂《全國家庭教育指導大綱》《家長教育行為規範》等指導性意見,通過推動法律政策的完善,為做好減負工作奠定堅實基礎。

  二是加強支持服務,引導家長樹立科學的育兒觀念。婦聯組織将充分發揮30多萬所城鄉社區家長學校以及網上家長學校、微信公衆号、微課堂等新媒體平台作用,通過家長育兒觀念的轉變,影響帶動家長教育行為的改變,從家庭方面為減輕學生負擔提供有力支持。

  三是加強家風宣傳,優化兒童健康成長的家庭環境。各級婦聯組織将結合創新開展尋找“最美家庭”活動、實施家家幸福安康工程等,引導家長注重言傳身教,培育好家風。

  四是加強相互溝通,推動構建家校協作的教育網絡。婦聯組織将加大對家校協作等問題的研究力度,引導家長積極參與支持學校的教育教學管理,切實形成減負工作的有效合力。

  履行家庭對孩子的教育監護責任

  中國青少年研究中心家庭教育研究所所長 劉秀英

  中小學生是未發育成熟的發展中的個體,需要成年人的監護。父母對子女享有親權,是第一順位監護人,被賦予了對孩子的教育監護責任,而要完成這個任務,學會尊重是前提。

  父母要尊重孩子的成長規律,樹立科學的育兒觀。育兒觀決定了父母教育孩子的目标、方法等。科學的育兒觀要求父母尊重兒童的成長規律,不能拔苗助長。研究發現父母對孩子有期望有利于孩子取得更好的成績,但是前提是期望不能超越孩子的能力,不能因為父母的願望是“希望孩子好”就可以上不封頂,以為父母的心有多高孩子的能力就有多強。民主型教養方式是最值得倡導的家庭教養方式,其特點是高期望、高反應,即父母對孩子有要求、有期望,同時也關注孩子的需求。每個孩子都是獨特的個體,他們的認知水平、接受能力不同,發展的速度也不一樣,父母要尊重孩子的個體差異和天性,不能在孩子的學習、發展方面搞攀比。

  鞏固專項治理成果 繼續推動學生減負

  中國民辦教育協會培訓教育專業委員會秘書長 王文博

  中國民辦教育協會培訓教育專業委員會将積極發揮行業組織和社會組織的作用,準确把握定位、發揮自身優勢,結合工作實際,緻力于構建“機構自治、行業自律、社會監督、政府監管”的高效治理新格局,引導培訓機構落實國家要求,在制度的軌道上開展培訓。重點是做好四個“繼續”:

  一是繼續推動校外培訓機構黨組織建設工作。

  二是繼續指導校外培訓機構落實國家減負要求。繼續組織召開校外培訓機構召開國家有關文件學習讨論會,解讀國家政策。

  三是繼續加強培訓行業自律。引導校外培訓機構自覺履行《行業自律公約》,不斷提高校外培訓機構“自治能力和自治水平”建設。

  四是積極開展行業調研。在之前的調研基礎上,總結成果,完善思路,與當地教育主管部門、培訓教育行業組織和培訓教育機構進行座談研讨,研究培訓教育行業在執行國家政策和自身發展過程中存在的熱點、難點問題,研究區域培訓教育的政策及措施,提出意見建議,推動培訓行業健康發展。

  共同努力攜手共創健康規範的培訓市場

  上海昂立教育集團董事長 林濤

  作為在教培行業深耕30餘年的昂立教育,非常理解并支持政府的各項舉措,也相信隻有更健康規範的培訓市場大環境,才能讓培訓行業走的更長久,也更能得到家長、社會和政府的認同。從年初一系列政策的出台,昂立教育第一時間自上而下開展了全範圍、高密度的自檢自查。

  首先确保依規合法登記,誠信經營辦學,對所有的辦學網點消防及相關資質重新進行了排摸和梳理,也調整和撤換了一些不達标的一些教學網點。同時針對我們的培訓課程和内容重新進行了梳理,杜絕超綱超難情況的出現。

  在教師聘用上,建立了自己的專職教師隊伍,杜絕聘用中小學在職老師在學校的任教。同時針對各類杯賽和相關的輔導全面進行了終止,也堅決杜絕把培訓結果和中小學的升學挂鈎,在各方面嚴格遵循國務院和四部委及上海市對培訓機構規範發展的意見和規定,堅持政策引領,緻力創建規範、有序、可持續發展的行業标杆。